新能源汽車發(fā)展，正在上演“中國速度”。

　　中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國新能源汽車銷量約為1.3萬輛，2021年這一數(shù)字達(dá)到352.1萬輛，漲幅超過270倍，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球首位。而這一年，全球新能源汽車?yán)塾?jì)銷量突破1600萬輛，中國占比約一半。

　　十余年間，中國培育了最大的新能源汽車消費(fèi)群體，為全球新能源汽車發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

　　“新能源汽車比較具有影響力的一次登場，還是在2009年的上海車展。彼時(shí)比亞迪F3DM、F6DM、e6，奇瑞瑞麒M1-EV，吉利EK-1、長城歐拉概念車參展亮相，甚至眾泰汽車都帶來了2008EV?！绷魍▍f(xié)會新能源汽車分會秘書長章弘接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)回憶，中國的新能源汽車不僅吸引了車展觀眾駐足，來自歐美日韓的主機(jī)廠、供應(yīng)鏈高層管理者、技術(shù)人員亦在新車一旁圍觀。似乎那時(shí)起，市場嗅到了汽車轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。

　　電動汽車從100公里續(xù)航不斷上升到500公里，已經(jīng)基本滿足用戶出行需求。而隨著“鲇魚”特斯拉入華，蔚小理等新勢力品牌在智能化、服務(wù)等環(huán)節(jié)不斷變革，新的思維、模式也讓章弘有了新的感悟?！叭缃裎覈男履茉雌?，不是少數(shù)人的大玩具，而是擁有質(zhì)量可靠、性價(jià)比極高、智能化突出的新工業(yè)產(chǎn)品?！痹谄淇磥?，中國新能源汽車在產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)等方面彎道超車，并走向海外，展現(xiàn)了我國在創(chuàng)新研發(fā)、基礎(chǔ)制造上的硬實(shí)力。

　　我國新能源汽車發(fā)展征程不僅開啟，正在加速度——經(jīng)歷了早期萌芽到如今的蓬勃發(fā)展，當(dāng)前正在加速邁向全面電動化的新階段，并已經(jīng)從顛覆性、跨越性的上半場進(jìn)入逐漸成熟穩(wěn)定的下半場。

　　新能源汽車競速，“三縱三橫”戰(zhàn)略下技術(shù)攻堅(jiān)

　　“回溯中國新能源汽車的歷史，最早可以追憶到1995年，彼時(shí)還不是中國工程院院士的孫逢春，作為軍轉(zhuǎn)民電動客車的總工程師帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，打造出我國第一輛新能源大巴車‘遠(yuǎn)望號’?！碑?dāng)時(shí)，章弘正在一家外國車企工作。

　　章弘回憶，上世紀(jì)90年代，相比燃油車政策推陳出新，積極探索，清潔能源汽車的發(fā)展仍在嘗試階段。此后，新能源汽車技術(shù)不斷發(fā)展成熟，直到自2010年6月，財(cái)政部首次頒布了《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，我國大力發(fā)展新能源汽車征程，自此開始。

　　“不少品牌都看到了新能源汽車的機(jī)遇，紛紛進(jìn)行布局，比亞迪、北汽就是其中首吃螃蟹的代表，雖然早期的產(chǎn)品不算成熟，發(fā)展中也有一些波折，但在各方努力下我們終究是披荊斬棘，走出了一條康莊大道?！闭潞敫嬖V貝殼財(cái)經(jīng)記者。

　　我國新能源汽車起步不算晚，但技術(shù)積累相比一些汽車大國仍有不小差距。國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛曾向貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，20世紀(jì)末，歐美日韓等汽車大國主導(dǎo)的燃料電池體系、混合動力體系都已逐漸從研究端過渡到產(chǎn)業(yè)端，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化成為亟待解決的問題。

　　這一賽道開始與時(shí)間賽跑，慢一步，國外車企、供應(yīng)鏈企業(yè)將建立起專利墻，給國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來影響。

　　2000年，萬鋼向國務(wù)院提出了開發(fā)潔凈能源轎車，實(shí)現(xiàn)中國汽車工業(yè)跨越式發(fā)展的建議，受到科技部、經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。2000年底萬鋼在科技部領(lǐng)導(dǎo)的邀請下回國工作。同時(shí)被科技部聘任為國家“863計(jì)劃”電動汽車重大專項(xiàng)首席科學(xué)家、總體組組長。

　　此后，以萬鋼為組長由十三位專家組成的重大專項(xiàng)專家組，提出了“三縱三橫”總體路線，即以燃料電池和動力蓄電池技術(shù)、電驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)三大技術(shù)體系為“三橫”，燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺為“三縱”的總體研發(fā)體系。

　　在王秉剛看來，這為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)性、系統(tǒng)性、框架性的方案。萬鋼在采訪中提到，“三縱三橫”戰(zhàn)略的重要意義之一就是通過讓企業(yè)做整車來帶動零部件業(yè)的發(fā)展，零部件業(yè)按照整車企業(yè)的要求進(jìn)行供應(yīng)，把大學(xué)、研究所、高科技開發(fā)公司和整車企業(yè)聯(lián)系到一起。

　　這一戰(zhàn)略推動我國新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　2007年4月，萬鋼被任命為科技部部長，當(dāng)年9月，萬鋼被任命為奧運(yùn)科技(2008)行動計(jì)劃組組長。

　　幾年時(shí)間，燃料電池、混合動力、純電動三大技術(shù)齊頭并進(jìn)。2008年奧運(yùn)期間，超500輛新能源汽車被交付使用，其中半數(shù)以上為純電動汽車。

　　我國新能源汽車發(fā)展方興未艾，產(chǎn)業(yè)鏈上已經(jīng)出現(xiàn)不少領(lǐng)頭羊，包括深耕動力電池的比亞迪、天津力神，在電機(jī)技術(shù)上較為領(lǐng)先的上海電驅(qū)動、精進(jìn)電動等，且至今仍是中國新能源汽車供應(yīng)鏈上的重要參與者。

　　補(bǔ)貼跨過技術(shù)門檻，車企“集體”電動化試水

　　十年時(shí)間，新能源汽車產(chǎn)業(yè)按下商業(yè)化快進(jìn)鍵。

　　2009年1月，國務(wù)院審議并原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升至戰(zhàn)略高度，同時(shí)撥款100億元支持新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。

　　同年，發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、科技部等部委發(fā)布“十城千輛工程”，計(jì)劃在3年之內(nèi)，每年發(fā)展10個(gè)城市，每座城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，汽車將從公共交通、政府用車、郵政環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域開啟嘗試。

　　政策引導(dǎo)外，真金白銀補(bǔ)貼為行業(yè)注入更大動力。2010年6月1日，參考“十城千輛工程”中的財(cái)政補(bǔ)貼，財(cái)政部首次頒布了《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，選定上海、深圳、杭州、長春與合肥五座城市作為試點(diǎn)城市，而后增加了北京。

　　這一辦法對私人購買新能源汽車(插電混動汽車與純電動汽車)給予一次性補(bǔ)助；對動力蓄電池、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化給予適當(dāng)補(bǔ)助；對于滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/kWh給予補(bǔ)助，其中，插電混動車型最高補(bǔ)貼5萬元，純電動車最高補(bǔ)貼6萬元。

　　章弘告訴記者，彼時(shí)新能源汽車雖然有不小的技術(shù)難題，但在政策指引下，北汽、比亞迪等車企紛紛披掛上陣。

　　章弘印象中，2009年上海車展是新能源汽車一次“閃亮”登場，比亞迪F3DM、F6DM、e6，奇瑞瑞麒M1-EV，吉利EK-1、長城歐拉概念車參展亮相，甚至眾泰汽車都帶來了2008EV。中國的新能源汽車成為現(xiàn)場觀眾以及歐美日韓主機(jī)廠、供應(yīng)鏈高層管理者以及技術(shù)人員圍觀的對象。

　　孫逢春院士則在接受采訪時(shí)提到兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——2010年國家把節(jié)能與新能源汽車列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2015年又列入中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　集體電動化浪潮伊始，比亞迪和北汽成為轉(zhuǎn)型的典型代表。做電池出身的比亞迪，2008年上市了中國首款量產(chǎn)新能源車——F3DM，此后比亞迪的e6出租車、e5轎車成為人們早期選擇電動汽車時(shí)的重要參考對象。

　　北汽集團(tuán)同樣選擇將目光聚焦在新能源汽車。2009年，北汽成立北京新能源汽車股份有限公司，這是國內(nèi)首家獨(dú)立運(yùn)營、獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)、進(jìn)行混合所有制改革、試點(diǎn)國有企業(yè)員工持股的新能源車企。

　　北汽新能源首款新能源汽車EV150于2014年上市時(shí)，北汽也成為最早一批推出、銷售純電動乘用車的自主品牌。

　　不過，當(dāng)時(shí)的技術(shù)并不過關(guān)。根據(jù)前北汽新能源工程師介紹，當(dāng)時(shí)三元鋰電池價(jià)格約為4-5元/瓦時(shí)，而EV150搭載了25.6千瓦時(shí)的三元鋰電池，僅電池成本就超過了10萬元。如果沒有補(bǔ)貼，消費(fèi)者很難會為此買單，即便如此，這款車型補(bǔ)貼后售價(jià)也達(dá)到了12.58萬元起。

　　售價(jià)高，續(xù)航水平只有150公里使得這款小型純電動轎車的問世，并沒有在市場上激起太大水花。

　　EV150只是時(shí)代的一個(gè)縮影，當(dāng)時(shí)國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)品少，技術(shù)弱，用戶認(rèn)可度低，甚至存在一些為了補(bǔ)貼而造車的企業(yè)。

　　不過，萬鋼曾表示，“跨越發(fā)展的機(jī)遇要看準(zhǔn)，重點(diǎn)跨越就在這個(gè)機(jī)遇點(diǎn)上，跨過去就成功了?！?/p>

　　章弘對貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，政府大規(guī)模補(bǔ)貼就是為幫助產(chǎn)業(yè)跨過最艱難的一道坎。新能源汽車一定是時(shí)代發(fā)展的方向，當(dāng)時(shí)的判斷十分準(zhǔn)確，如今的結(jié)果也證明了這一遠(yuǎn)見卓識。

　　彎道超車，造車新勢力開啟智能時(shí)代

　　2017年，章弘加入流通協(xié)會?！澳嵌螘r(shí)間，智能化極強(qiáng)的特斯拉、以服務(wù)為核心的蔚來都給中國汽車市場帶來了不小的影響。雖然他們的產(chǎn)品當(dāng)時(shí)局限于少數(shù)精英人士圈子，但對于新業(yè)態(tài)的啟發(fā)不可小覷?！闭潞氡硎?，在政策驅(qū)動下，汽車產(chǎn)業(yè)的智能革命正在到來。

　　章弘告訴記者，過去的電動汽車只是一款換了動力形式的產(chǎn)品，很長一段時(shí)間都是自己跟自己競爭。而隨著以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的造車新勢力入局，在全球智能電動汽車領(lǐng)域拔尖的特斯拉來到國內(nèi)，再加上20年積累的三電技術(shù)，我國新能源汽車在2019年后開始了迅速飛躍。

　　章弘認(rèn)為，在電氣化+智能化道路上以及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展變革中，2018年蔚來交付，2019年特斯拉入華，2021年比亞迪DM-i技術(shù)量產(chǎn)都有里程碑式意義。

　　“過去我們的電動汽車只是和燃油車相比換了一種驅(qū)動形式，但是蔚來的亮相，給我們的市場帶來了全新的感受?！闭潞胝f道，“我前幾年在廈門、寧波見過幾位蔚來車友會車主。他們認(rèn)為，蔚來帶來了一種移動的智能手機(jī)體驗(yàn)，又提供了豐富的車友會活動，讓大家買車的同時(shí)享受到了多重體驗(yàn)”。

　　此外，雖然經(jīng)歷了各種輿論漩渦，2019年入華的特斯拉如同鲇魚一般，激發(fā)了車企的動力與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

　　“作為全球新能源汽車企業(yè)的重要參與者，特斯拉國產(chǎn)化不僅通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，更用智能化、性能化的產(chǎn)品給中國本土車企帶來新的感受與挑戰(zhàn)?！闭潞胝f。

　　嵐圖汽車CEO盧放在接受貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)提到：“電動汽車為基礎(chǔ)，智能汽車為輔助，中國的汽車產(chǎn)業(yè)正在走出一條自己的道路，我們已經(jīng)形成了完全獨(dú)立自主的產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)。給用戶帶來了從產(chǎn)品到服務(wù)的全新優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)，這才讓一些用戶有了開了電車之后，不再想開油車的感覺。”

　　經(jīng)過長期的技術(shù)積累與深度市場觀察后，以嵐圖品牌為代表的一眾自主品牌也開始向高端化發(fā)起沖擊。盧放一度放話，希望做好長期主義，為中國汽車消費(fèi)者們帶來高品質(zhì)的國產(chǎn)好車。

　　指針撥到2021年，純電動汽車似乎在能量密度上達(dá)到瓶頸，電池價(jià)格也處于一個(gè)相對穩(wěn)定的狀態(tài)。隨著比亞迪推出DM-i混動技術(shù)，低油耗、高顏值、強(qiáng)智能、優(yōu)價(jià)格一度讓比亞迪的DM-i系列車型脫銷，多款產(chǎn)品等車時(shí)長超過3個(gè)月。而自2022年3月起，比亞迪正式停止燃油汽車的整車生產(chǎn)。

　　在章弘看來，比亞迪的混動車型已經(jīng)賣得很好，而且也實(shí)現(xiàn)了品牌突破與利潤提升，燃油車是否有必要存在，確實(shí)可以打上一個(gè)問號。

　　相比之下，五菱、哪吒、歐拉等品牌則將新能源汽車消費(fèi)者圈層擴(kuò)大。章弘認(rèn)為，這些品牌通過優(yōu)質(zhì)的性價(jià)比，給下沉市場用戶提供了嘗試電動汽車、智能電動汽車的機(jī)會。不同于技術(shù)開創(chuàng)者，這些車企同樣推動電動汽車時(shí)代到來。

　　從弱到強(qiáng)，我國新能源汽車成全球“產(chǎn)銷擔(dān)當(dāng)”

　　8月27日，中國工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在2022世界新能源汽車大會上表示，近年來，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，市場規(guī)?？焖僭鲩L。今年1-7月，中國新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到327.9萬輛和319.4萬輛，市場占有率達(dá)到22.1%?！爸袊嘤俗畲蟮男履茉雌囅M(fèi)群體，為全球新能源汽車發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力?！?/p>

　　此外，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。辛國斌公開一組數(shù)據(jù)稱，中國累計(jì)建成了398萬個(gè)充電樁、1625座換電站，形成了全球最大規(guī)模的充換電網(wǎng)絡(luò)。建成5G基站近200萬個(gè)，換電模式應(yīng)用、燃料電池示范、道路測試示范等深入推進(jìn)，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

　　從“十五”期間“863計(jì)劃”電動汽車重大科技專項(xiàng)啟動算起，我國新能源汽車已經(jīng)過20余年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷了“技術(shù)探索、試點(diǎn)示范、推廣應(yīng)用、快速發(fā)展、規(guī)?；瘧?yīng)用”五個(gè)階段。特別是在明確了“三縱三橫”的研發(fā)布局、開展“十城千輛”示范工程和確立了發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略后，中國新能源汽車市場已逐步進(jìn)入市場化拓展新階段，產(chǎn)業(yè)國際競爭力穩(wěn)步提高。

　　十年來，我國強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng)，成為引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。據(jù)貝殼財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)累計(jì)制定出臺了300多項(xiàng)國家政策措施，有效推動了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　2020年3月底，國務(wù)院常務(wù)會議決定，新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年。今年8月18日，市場期待已久的新能源汽車免征購置稅延期政策終于落地。國務(wù)院常務(wù)會議決定，對新能源汽車，將免征車購稅政策延至明年底，繼續(xù)予以免征車船稅和消費(fèi)稅、路權(quán)、牌照等支持。

　　章弘認(rèn)為，這一政策貼近實(shí)際、貼近人民群眾的需求?！白鳛榱魍▍f(xié)會成員，過去我們更多的是和商務(wù)部溝通，討論市場話題，如今工信部領(lǐng)導(dǎo)也來到了流通協(xié)會。一個(gè)月我們可能會和兩位不同部委的領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，包括討論新能源汽車二手車問題、電池檢測問題、用戶對于產(chǎn)品的信心等?！闭潞敕Q，政策制定走入產(chǎn)業(yè)鏈，了解市場最關(guān)心的問題，制定符合人民群眾需求的同時(shí)，更有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　我國新能源汽車品牌正在形成影響力。長安汽車董事長朱華榮提及，2022年1-7月中國品牌在燃油車市場的占有率上變化不大，而在新能源汽車市場上，中國品牌乘用車市占率達(dá)到了83.6%，創(chuàng)歷史新高。

　　如今，中國車企開始積極地走出去，布局德國、日本、美國這些曾經(jīng)的傳統(tǒng)汽車強(qiáng)國，這是很多年前中國汽車人不敢想象的事情。此外，蔚來、小鵬、嵐圖等品牌紛紛在北歐登陸，輸出“中國智造”的新能源汽車產(chǎn)品。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，未來的可持續(xù)發(fā)展路徑和技術(shù)路線也備受關(guān)注。上汽集團(tuán)董事長陳虹認(rèn)為，我國新能源汽車從零起步到走在世界前列只用了不到20年時(shí)間，很大程度得益于國家有力有效的頂層設(shè)計(jì)，站在發(fā)展的新階段，同樣需要國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)指引。未來，仍需要盡快出臺汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的路線圖，進(jìn)一步明確汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的時(shí)間表、實(shí)施路徑和核算邊界等。

　　我國新能源汽車發(fā)展大事記

　　1995年

　　孫逢春帶隊(duì)完成第一輛純電動大客車的打造。

　　2001年

　　新能源汽車研究項(xiàng)目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，并規(guī)劃了以汽油車為起點(diǎn)，向氫動力車目標(biāo)挺進(jìn)的戰(zhàn)略。

　　2006年

　　啟動“十一五”863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目。我國基本掌握了電動汽車的關(guān)鍵核心技術(shù)，累計(jì)160多款電動汽車列入新產(chǎn)品公告，示范推廣各類電動汽車5000多輛，部分電動汽車產(chǎn)品的綜合性價(jià)比達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，初步形成了15萬輛電動汽車整車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力。

　　2007年

　　11月，《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》正式實(shí)施；12月，發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》，新能源汽車正式進(jìn)入發(fā)改委的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄。

　　2009年1月

　　科技部等部門啟動“十城千輛”工程，通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行。

　　2009年2月

　　財(cái)政部和科技部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，被納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中的車型將按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受財(cái)政補(bǔ)貼。其中，對乘用車和輕型商用車，混合動力汽車根據(jù)混合程度和燃油經(jīng)濟(jì)性分為5檔，最高每輛補(bǔ)貼5萬元；純電動汽車每輛補(bǔ)貼6萬元。

　　2009年8月

　　第一批節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型共有4款商用車、1款乘用車共5款車型入選，比亞迪、眾泰、江淮等品牌產(chǎn)品入選。

　　2010年

　　財(cái)政部、科技部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，論證后對符合條件的城市開展私人乘用車試點(diǎn)，對購買插電式混合動力汽車和純電動車的車主予以補(bǔ)貼。

　　2020年3月底

　　國務(wù)院常務(wù)會議決定，新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年。

　　2022年8月18日

　　國務(wù)院常務(wù)會議決定，對新能源汽車免征車購稅政策延至2023年年底。